2月底,quan guo20多家机电招标代理机构负责人自发聚shou北京,名义上他们是就去年10月份guo家计委出台的《招标代理服务收费管理暂行办法》进行研讨,实际上是针对这一“暂行办法”即将造成的后果进行“
集体自卫”。
2月21日至22日,quan guo20多家机电招标代理机构的负责人聚集在北京。当然,这不是机电行业quan guo性的工作会议,而是由quan guo不同省市自治区机电招标代理机构自发进行的一次研讨会,他们要探讨的是guo家计委于去年10月份出台的《招标代理服务收费管理暂行办法》中,将机电招标代理中介向中标人收费改为“谁委托谁付费”,是否符合市场规律,能否为机电招标代理业带来发展契机。
研讨会上,quan guo20多家机电
招标代理机构达成了一致,认为“谁委托谁付费”的规定并不符合中国招标代理的现状,将严重影响机电设备招标机构的生存和发展,对我国的项目建设和采购市场产生重大而深远的不利影响,很可能会导致招标代理中介机构“猝死”,中国机电业招标的18年发展有可能化为泡影。
招标代理业要毁于一旦?
在机电设备招标事业发展的18年过程中,对招标代理机构收费标准的调整,这已经是第二次了。1985年,di一届招标理事会的召开标志着我国机电设备招标业的开始,同时,机电设备招标代理机构也应运而生。zui初,招标代理机构的佣金收取标准完全是依照《拍卖法》中的收费标准执行的:向委托方和中标方双方收费。委托方需向代理机构缴纳成交金额的0.2%,中标方则需缴纳1.5%的佣金。
di一次修改收费方式是在1999年。当时,guo家为了减轻企业负担,由guo家计委、国务院减轻负担办公室牵头,取消了招标代理机构对委托方收取的佣金,改为单向收费,只向中标方收取成交金额的1.5%作为佣金。资料显示,改革后的机电招标代理业发展迅速,在近3年的发展中,我国国债项目招标委托总金额达290.12亿元,中标金额为
241.47 亿元,通过招标直接节约设备投资48.65亿元,节资率为16.76%,其中2001年为19.88
%。其中的3.6亿元作为佣金付给了quan guo100多家机电招标代理机构。
这一收费标准从1999年延续至今。用中国机电设备招标中心综合处杨宏斌处长的话来说,在近4年的实践中,这一收费标准得到了业内的认可,机电设备招标代理业也得到了发展。
不过,不可否认的是,招标代理业在发展过程中仍存在一些弊端。市场的无序发展,造成招标代理机构数量过多的局面。统计资料表明,到2001年,jinguo家经贸委招标系统就有招标代理机构58家,有6000名从业人员,其他行业和部门所属的招标机构数十家,整个机电设备招标代理机构达100多家,整个行业从业人员近3万人。
正是因为数量过多,一些代理中介为了生存,采用降低佣金的方式以招揽业务。业内人士透露,为了能够争取到厂商的招标代理权,业内的竞争相当激烈,就拿收费标准来说,没有几家按照规定的1.5%收取佣金。有的收得很低, te别大的项目jin收取0.1%的佣金,有的中介干脆就不收。
现在guo家计委这么一改,中介机构吃不饱的现象就更加严重了,很容易造成机电招标代理业的萎缩,甚至会“
猝死”。